各乡（镇）安委会，县安委会成员单位，各企业：

为认真贯彻落实国务院安委办，自治区、地区安委办关于开展好2019年“安全生产月”和“安全生产札达行”活动通知精神，扎实开展好我县相关工作，确保全县安全生产形势持续平稳。经县政府主要领导同意，县安委办结合我县实际，制定《札达县2019年“安全生产月”和“安全生产札达行”活动实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

札达县安委会办公室   

2019年6月3日      

札达县2019年“安全生产月”和“安全生产札达行”活动实施方案

为扎实有效开展好2019年“安全生产月”和“安全生产札达行”活动，加快提升全社会安全生产意识和技能，不断夯实安全生产工作基础，根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2019〕10号）精神，结合我县实际，制定实施方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院、区党委、政府和地委、行署关于安全生产工作的决策部署精神，牢固树立安全发展理念，以增强全民安全生产意识，提升公众安全素质，落实安全生产责任，防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进全县安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为新中国成立70周年、西藏自治区民主改革60周年营造良好的安全生产环境。

二、组织领导

成立札达县2019年“安全生产月”和“安全生产札达行”领导小组，组成人员如下：

组 长：高 智 锴 县委常委、政府常务副县长、安委会常务副主任

副组长：巴 桑 政府办主任、安委办副主任

强 兴 博 县委宣传部副部长

桑 珠 县应急管理局副局长

成 员：扎西顿珠 县纪委副书记、监委副主任

普布桑姆 县委组织部副部长

达瓦卓玛 县委宣传部副部长

多吉次仁 县委统战部副部长、县民宗局局长

边旦扎巴 县公安局副局长

多吉坚才 县发改委主任

边巴占堆 县人社局副局长

旦增多吉 县财政局局长

王 飞 县住建局局长

拉旺扎西 县自然资源局局长

蒋 权 县交通运输局局长

高 秀 秀 县市场监管局局长

张 宝 生 县经信局副局长

米 玛 县商务局局长

扎西次仁 县生态环境分局局长

王 志 县扶贫办主任

罗 丹 县文化和旅游局局长

洛嘎旺堆 县农业农村局局长

次仁旺久 县水利局局长

郭 志 良 县科技局局长

边巴卓玛 县卫生健康委主任

洛桑次培 县教育局局长

切尼仁增 县气象局副局长

江 磊 县消防救援大队副队长

旦增平措 县交警大队大队长

张 坤 县应急管理局副局长

琼 次 仁 县邮政管理局局长

达瓦顿珠 县工会主席

次仁潘多 县团委书记

格桑卓嘎 县妇联主席

领导小组办公室设在县安委会办公室，负责组织、指导协调、督导各乡（镇）、各有关部门和企业开展“安全生产月”和“安全生产札达行”活动，承担相关活动的具体落实工作，办公室主任由桑珠同志兼任，副主任由江磊、张坤同志兼任。各乡（镇）、各有关部门和企业也要成立相应的机构，切实加强活动的组织领导，确保活动取得预期效果。

三、时间安排

“安全生产月”活动2019年6月3日启动，6月30日结束；“安全生产札达行”活动2019年6月16日启动，12月15日结束，各乡（镇）、县安委会有关成员单位和有关企业要全面开展。

四、活动内容及任务分工

（一）开展“防风险、除隐患、遏事故”主题宣传活动。

1.开展专题学习活动。

责任单位：各乡（镇）安委会，县安委会各成员单位党委（党组），各企业。

时间安排：6月3日-8日。

主要任务：各乡（镇）党委、政府，县安委会各成员单位、各企业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，采取理论学习中心组、干部职工集体学习、举办“安全生产大讲堂”等多种形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，进一步强化思想引领、提高认识水平、增强红线意识、底线思维。各乡（镇）安委会、相关行业主管部门要按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，组织危险化学品企业开展专题学习和安全教育活动。

各乡（镇）、各单位、各重点企业的专题学习活动情况于6月10日前报县领导小组办公室（县安委办），联系人：范元元，联系电话：0897-2623016，电子邮箱：zdxawhbgs@l63com。

2.开展专题宣讲活动。

责任单位：各乡（镇）安委会、县安委会各成员单位、各企业。

时间安排：6月9日-19日。

主要任务：各乡（镇）安委会、县安委会各成员单位、各企业要组织各级有关负责人通过主题授课、参加安全生产宣教活动等多种形式，深刻阐述习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，宣传阐释《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《生产安全事故应急条例》《阿里地区党政领导干部安全生产责任制实施细则》等重点内容。

各乡（镇）、各单位、各重点企业的专题宣讲活动情况于6月20日前报县领导小组办公室（县安委办）。

3.开展多种形式宣传

责任单位：县、乡两级安委会办公室

时间安排：6月20-29日。

主要任务：邀请专家、学者给各安委会成员单位授课，举办专题讲座和安全诊断，发放学习读本，通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、张贴宣传挂图、播放宣传片，根据对象化、差异化、分众化特点，有针对性地开展全方位、多角度、立体化的集中宣传讲解。

各乡（镇）的多种形式宣传活动开展情况要于6月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

4.推进安全宣传“八进”活动

责任单位：各乡（镇）安委会、县安委会相关成员单位

时间安排：6月3日-29日

主要任务：组织宣讲队伍深入企业、学校、机关、社区、农村、家庭、公共场所等开展巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，不断扩大和夯实安全生产的群众基础。

各乡（镇）、各相关部门的“八进”活动开展情况于6月9日、19日、29日前报县领导小组办公室（县安委办）。

（二）开展全国安全宣传咨询日活动

1.开展“安全宣传咨询日”线下活动。

责任单位：县、乡两级安委会办公室

时间安排：6月16日。

主要任务：县安委办在移动公司门口设立安全宣传咨询日活动主会场，各乡（镇）设立分会场，同步启动开展咨询日活动。各乡（镇）要分别设立宣传点，在宣传点设置展台、发放宣传品、举办展览展示等多种形式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等，面对面解答群众关心的安全生产问题，现场接受群众举报。同时，要广泛发动安全生产志愿服务者、基层安全生产监管网格员面向社会公众深入开展宣传咨询服务。

各单位、各乡（镇）的“安全宣传咨询日”活动开展情况要于6月18日前报县领导小组办公室（县安委办）。

2.开展“安全宣传咨询日”线上活动。

责任单位：县委宣传部，县电视台

时间安排：6月16日。

主要任务：县委宣传部要组织主流媒体、行业媒体、政务网站、学习强国平台、微信微博、手机报和各类电子媒介通过举办、开设专版专栏、播放安全宣传片、公益广告等多种形式深入开展宣传活动。要鼓励有条件的单位和企业举办主题文艺晚会、网上直播宣传咨询日活动，扩大宣传覆盖面，形成规模效应。

各单位的“安全宣传咨询日”活动开展情况于6月18日前报县领导小组办公室（县安委办）。

（三）开展新闻访谈宣讲活动

责任单位：县、乡两级安委会办公室

时间安排：6月21日-29日。

主要任务：组织各级安全监管干部走进企业开展在线访谈，深入挖掘、宣传推广一批落实安全生产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型，强化示范、以点带面、推动工作。

各乡（镇）的访谈活动开展情况要于6月30日前报县领导小组办公室（县安委办）

（四）开展应急演练活动。

责任单位：各级应急管理、消防救援部门，洪泉加油站、正奔液化气站

时间安排：6月21日-29日。

主要任务：根据重点行业领域和潜在的各类突出风险、重大隐患等，以危险化学品安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。组织各类企业特别是危险化学品相关企业认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，特别是一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。在洪泉加油站、正奔液化气站各开展一次消防安全演练，总结经验、查找不足，完善应急预案、提升危险化学品应急救援实战能力。

各乡（镇）各相关部门、企业的应急演练活动开展情况要于6月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

（五）开展事故和灾害警示教育活动。

责任单位：各乡（镇）安委会、县安委会各成员单位

时间安排：6月3日-29日

主要任务：突出易发生重特大事故行业领域重点，采取集中组织观看警示教育片、警示教育展，采取以案说法、答记者问等方式剖析典型事故和灾害案例，做到举一反三，严防类似事故；采取事故警示教育、视频网络展示播放等方式开展网上警示教育活动。大力开展应急培训和体验式安全教育，不断提高社会公众的应急意识和安全素质。围绕区内外典型事故案例，摄制或定制事故警示公益广告、微电影、动漫等文化产品，在学校、车站等公共场所播放，与主流媒体共同策划安全生产警示录等栏目，扩大警示教育的覆盖面和影响力。

各乡（镇）各相关部门警示教育活动开展情况要于6月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

（六）开展网上安全文化精品博览活动。

1.开展普及安全知识活动。

责任单位：县委宣传部、安委办，安委会相关成员单位、企业

时间安排：6月3日-29日

主要任务：要围绕安全生产、消防安全、防灾减灾救灾等内容，组织专业力量精心创作并择优推荐一批警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品等安全文化精品，经县“安全生产月”领导小组办公室审核筛选后报县安委办推广展示、持续传播，普及安全知识，弘扬安全文化，共享优秀成果。

2.开展安全生产知识技能竞赛活动。

责任单位：各乡（镇）安委会，县教育局、交通运输局、应急管理局、科技局，县工会、团委、妇联等部门

时间安排：6月3日-12月28日

主要任务：继续深入开展“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“五好”文明家庭、平安校园、道路运输平安年、安全生产宣传教育“八进”、安全科技活动周等具有行业领域特色的群众性安全生产共建共享活动，夯实安全生产的群众基础，维护社会公共安全。

各乡（镇）各相关安全生产知识技能竞赛活动开展情况要于每月30日前报县领导小组办公室（县安委办）

3.播放安全生产宣传片。

责任单位：各乡（镇）安委会，县委宣传部、有LED显示屏的单位，新闻媒体

时间安排：6月3日-29日。

主要任务：播放一批安全生产、消防公益广告和事故警示教育宣传片，公布“安全生产月”活动宣传标语（附件2），供各乡（镇）、安委会各成员单位选用；与主流媒体联合推出新媒体互动产品。

各乡（镇）和县相关单位播放安全生产宣传片情况要于6月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

（七）精心开展“安全生产札达行”活动。

1.举行活动启动仪式。

责任单位：各乡（镇）安委会，县委宣传部、县安委办和安委会各成员单位

时间安排：6月16日。

主要任务：县安委办在移动公司门口举办“安全生产札达行”活动启动仪式，邀请县安委会领导和有关成员单位负责同志、重点企业负责人以及地区、县主流媒体记者参加。启动仪式结束后，分赴重点乡镇和企业开展以宣传、采访、督导为主要形式的“安全生产札达行”活动。

各乡（镇）和县安委会有关成员单位要及时启动本乡（镇）、本单位“安全生产札达行”活动，组织负有安全生产监管职责的部门负责人、安全生产专家和媒体等深入基层单位和重点企业，开展专题行、区域行活动。

各乡（镇）和县相关单位播放安全生产宣传片情况于6月18日前报县领导小组办公室（县安委办）。

2.开展问题整改“回头看”活动

责任单位：各乡（镇）安委会，县安委办、安委会各成员单位

时间安排：7月1日-10月30日。

主要任务：紧盯国务院安委会2018年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查和自治区2018年度安全生产和消防工作考核中发现的问题，跟踪报道整改和落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的乡镇和企业，推动各级政府和各类企业落实安全生产责任。结合安全执法有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，开展曝光非法违法行为、违规违章作业等活动。

各乡（镇）、县安委会各成员单位问题整改“回头看”情况要于每月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

3.开展区域行和专题行活动

责任单位：各乡（镇）安委会，县安委办、安委会各成员单位

时间安排：7月1日-12月25日。

主要任务：各乡（镇）、各部门结合自身实际，开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行活动，加大精准宣传力度，总结推广一批先进典型和好的经验做法。深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明察暗访活动，曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型，借助媒体力量监督整改。

各乡（镇）、县安委会各成员单位问题整改“回头看”情况要于每月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

4.参加“网上安全生产万里行”活动。

责任单位：各乡（镇）安委会，县安委办、安委会各成员单位

时间安排：7月1日-12月25日。

主要任务：各乡（镇）各部门要用好“12350”举报电话，发挥企业工会在安全生产中的监督作用，鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报，经核查属实的，按规定给予奖励；同时在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索，针对问题集中的企业，组织新闻媒体深入采访报道，紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞，有效发挥网络监督作用。

各乡（镇）、县安委会各成员单位“网上安全生产万里行”活动开展情况于每月30日前报县领导小组办公室（县安委办）。

五、有关要求

（一）高度重视，加强组织。安全生产宣传教育对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，宣传贯彻党和政府关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各乡（镇）、各部门和企业要高度重视“安全生产月”和“安全生产札达行”活动，做好人力、物力和相关经费等保障；要认真筹划部署，制定详细方案，层层压实责任，做好检查督导，抓好安全生产系列宣传活动的落实。

（二）突出重点，夯实基础。各乡（镇）、各部门和企业要结合各自实际，围绕本乡（镇）、本行业安全生产重点，有针对性地开展安全生产宣传教育活动。特别是危险化学品企业要认真研究本企业的宣传活动，加大人力、物力和相关经费保障，确保活动取得实效。要将安全生产宣传工作与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实，使“防风险、除隐患、遏事故”主题宣传教育融入业务工作全过程。

（三）协调联动，务求实效。各乡（镇）、各部门和企业要加大“安全生产月”和“安全生产札达行”活动的统筹力度，加强活动组织实施的整体协调联动，既要发挥优势，又要深挖潜力，确保活动有序开展、有效落实。要努力汇聚上下一体、协同联动的宣传合力，促成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局，进一步强化宣传报道的针对性和实效性，在全社会营造关心、支持、参与安全生产的浓厚舆论氛围。

各乡（镇）、县安委会各成员单位、各重点企业要于6月5日前将各自“安全生产月”和“安全生产札达行”活动方案、7月5日前将阶段性工作总结报县领导小组办公室（县安委办），12月25日前报整体活动总结（纸质文件和电子文本）。活动期间的视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AⅥ、MTS）照片资料（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）及时报送。相关情况和文件报送材料情况将纳入年度安全生产考核内容。

附件：札达县“安全生产月”和“安全生产札达行”活动宣传标语

札达县“安全生产月”和“安全生产札达行”活动宣传标语

1.防风险、除隐患、遏事故

2.坚守安全红线，推进安全发展

3.坚持安全发展，担当安全使命

4.发展决不能以牺牲安全为代价

5.坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6.推进安全发展，增进人民福社

7.应急有方，从容天下

8.提升应急意识，保护生命安全

9.学好用好应急知识，提高自救互救能力

10.提高应急反应能力，增强公共安全意识

11.加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

12.查大风险，除大隐患，防大事故

13.全面落实安全生产责任制

14.全面强化依法治理，推动安全责任落实

15.构建双重预防机制，防范生产安全事故

16.安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

17.生命大于天，责任重于山

18.排查治理隐患，拒绝事故伤害

19.事故是最大的成本，安全是最大的效益

20.安全生产，人人有责

21.安全生产只有起点，没有终点

22.想安全事，上安全岗，做安全人

23.安全人人抓，幸福千万家

24.生命只有一次，安全莫当儿戏

25.事故不可逆，生命不重来

26.安全可以演练，生命不能彩排

27.宁为安全受累，不为事故流泪

28.查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

29.生命至上，科学救援

30.深入开展第十八个全县“安全生产月”和“安全生产札达行”活动