《札达县香孜五彩土林景区总体规划（2026—2040年）》环境影响评价（征求意见稿）信息公开

根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》《环境影响评价公众参与办法》等法律法规相关要求，目前《札达县香孜五彩土林景区总体规划（2026—2040年）环境影响报告书》（征求意见稿）已形成，现对征求意见稿主要内容进行公示，以征求公众意见，现将相关事宜公示如下：

一、规划基本情况

1、规划名称：《札达县香孜五彩土林景区总体规划（2026—2040年）》

2、规划范围：香孜五彩土林景区位于札达县香孜乡夏也村北部，是札达土林地貌中色彩最绚烂、景观最奇特的代表性区域，规划范围约15.5平方公里，经度79.641°-79.687°，纬度31.865°-31.920°之间，由香孜曲的一条支流主河谷和东西分布的8条较大支沟组成，整体呈树状结构，是一个相对独立的地貌单元。

3、总体定位

主题定位：全国首家地质科考主题景区。依托香孜五彩土林独特的地质景观、丰富的自然生态资源以及深厚的文化底蕴，将景区打造成为以自然探索、科考研究为核心主题，集观光游览、研学教育、户外体验、藏文化体验等多功能于一体的全国首家自然探索主题地质公园景区。结合香孜五彩土林地貌特征及生态保护要求，将景区划分为“一轴五区”结构：以香孜五彩土林主沟为轴线，由南向北贯穿管理服务区、生态缓冲区、观光游览区、科考探秘区和地质遗迹保护区五个功能区域。形成“综合服务－观光游览–自然探索–资源保护”的梯度开发格局。

发展定位：在国际和全国旅游大格局中的定位。打造成为具有国际影响力的自然探索旅游目的地，成为展示中国独特地质景观与自然生态的重要窗口，吸引国内外热爱自然探索、科考研究的游客与专业人士。

在西藏旅游发展格局中的定位。成为西藏旅游的新亮点与重要组成部分，丰富西藏旅游产品体系，与西藏其他著名景区形成优势互补，共同推动西藏旅游产业的多元化发展。

在阿里经济社会发展中的定位。作为阿里地区旅游产业发展的重要引擎之一，通过旅游产业的带动，促进当地农牧民就业增收，推动基础设施建设与相关产业发展，助力乡村振兴与边疆稳定。

在札达县经济社会发展中的定位。成为札达县的名片和主要旅游吸引物之一，带动县域内交通、餐饮、住宿、文创等相关产业协同发展，提升札达县的经济实力与知名度，促进县域经济社会的高质量发展。

形象定位：打响鲜明的旅游主题形象。“探秘香孜五彩土林，开启梦幻土林世界的自然探索之旅”。香孜五彩土林景区作为札达国家地质公园的最具特色、最代表性的区域，突出景区的“极美天地间的梦幻世界”与自然探索主题，强调游客在景区内能够深入体验独特的地质景观、丰富的自然生态，开启一段充满惊喜与挑战的探索之旅。凸显目的地的独特性。“自然奇观与文化底蕴交融的科考圣地”。体现景区不仅拥有震撼人心的自然景观，还蕴含着深厚的藏文化内涵，是进行科学考察、文化体验的理想之地。

4、发展目标

总体目标：通过科学规划与合理开发，将香孜五彩土林景区建设成为旅游产品丰富、服务设施完善、生态环境优美、管理运营高效的全国首家自然探索主题景区，实现旅游产业的可持续发展，在国内外旅游市场中具有较高的知名度与美誉度，成为推动札达县乃至阿里地区经济社会发展的重要力量。

近期目标（2026年—2030年）：完成景区基础设施的完善，包括科考服务营地、游步道、停车场、旅游厕所等建设。初步构建旅游产品体系，推出地质科考、自然教育、土林观光等旅游产品。建立专业的旅游服务团队，加强员工培训，提升服务质量。通过线上线下相结合的方式，开展宣传推广活动，提高景区的知名度，吸引深度游游客数量达到5万人次。

中期目标（2031年—2035年）：丰富旅游产品类型，开发科考探险、深度研学、特色藏文化体验等旅游产品。提升住宿、餐饮、购物等服务设施的品质与规模，打造具有特色的旅游服务体系。加强与国内外旅行服务商、科研机构、教育机构、户外俱乐部等机构的合作，拓展客源市场与合作渠道。深度游游客数量增长至10万人次，景区知名度在全国范围内得到显著提升。

远期目标（2036年—2040年）：将景区打造成为国际知名的自然探索（科考）主题景区，吸引大量国内外游客与专业人士。实现旅游产业与当地经济社会的深度融合，旅游综合收入成为札达县经济的重要增长极。

建立完善的地质遗迹保护与旅游发展协调机制，实现景区的可持续发展，深度游游客数量突破20万人次，游客满意度达到98%以上。

二、规划实施可能产生的主要环境影响和对策措施

环境空气：加强对景区内餐饮、交通等污染源的管理，推广使用清洁能源，如太阳能、电能等，减少废气排放。控制景区内机动车数量，鼓励游客采用环保的交通方式，如步行、骑行等。规划期内大气常规和特征污染物排放对环境空气的影响均在允许范围之内，能够达到空气环境质量要求。

地表水：景区废水以生活污水为主。排水体制采用雨污分流制，建设污水处理设施，对景区内产生的生活污水和旅游经营活动产生的污水进行集中处理，确保污水达标排放。推广使用节水设施和技术，减少污水产生量。景区运营需对区内的污水管网、厕所、生活垃圾转运站等采取严格的防渗措施，以降低生活污水对地表水和地下水水质的影响。

地下水：景区内部主要是游客、旅游服务人员、常住居民产生的生活污水。旅游度假区内污水的收集，减少了污水的直接下渗，从而减轻了污水对区域地下水环境质量的影响。除此之外，景区无大规模的地下水开采。景区运营对区内的污水管网、厕所、生活垃圾转运站等采取严格的防渗措施，对地下水环境影响较小。

噪声：景区声污染源主要为社会生活噪声、商贸娱乐噪声、机动车交通噪声和维护设备噪声。需要通过严格控制旅游线路、选用低噪声设备、控制车速，禁止鸣笛等环保措施，缓解噪声污染对周围环境的影响。

固废：景区规划实施后，景区内固废主要是游客、服务人员和居民的生活垃圾。严禁向自然环境倾倒垃圾等污染行为。建立完善的垃圾分类收集、运输和处理体系，在景区内合理设置垃圾分类收集点，引导游客和工作人员进行垃圾分类投放。采用环保的垃圾处理方式，如垃圾焚烧发电、堆肥等，减少垃圾对环境的污染。规划实施后，区域内无新增企业，其产生的固废对环境的影响在规划实施前后基本未变化。因此在落实相关企业环评要求的基础上，确保各类一般工业固废全部综合利用或妥善处理，危险废物全部安全处置，则对区域环境影响较小。

生态：规划实施会对区域陆域、水域生态环境、景观格局及人居环境等造成一定的影响，但是其影响是有限的、可接受的。

三、环境影响评价结论

“札达县香孜五彩土林景区总体规划（2035年-2040年）”按照本报告进行优化调整后符合国家和西藏自治区产业政策，满足“三线一单”管控要求，符合各级旅游发展规划及主体功能区划和生态功能区划要求，满足旅游、文物保护、自然保护区管理、林草地管护、生态环境保护等相关法规、政策要求，与相关规划相协调。规划定位、规模、布局、结构较合理，规划区生态环境质量良好，环境容量及能源资源充足，可满足规划需要。

在认真落实规划和本报告提出的各项环境保护措施和要求后，可以有效减缓规划实施产生的环境污染和生态破坏，对当地生态环境影响可接受。同时，规划实施对提升藏南地区旅游文化地位、促进当地经济繁荣有重要作用。

四、规划环评委托单位名称及联系方式

委托单位：札达县文化和旅游局

通信地址：札达县达巴镇曲龙村穹窿银城

五、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

评价单位：西藏中洁环保科技有限公司

联系电话：13658997719

电子邮箱：583733512@qq.com

六、公示文本和公众意见表

链接：https://pan.baidu.com/s/185MRdp7ja1wAD8TDeuFrYg?pwd=sXJC

提取码：sXJC

七、征求公众意见的主要方式

征求公众意见的范围主要为规划区块周围可能受影响范围内的人员。公众可填写本次规划环境影响评价公众意见表，在环境影响报告书编制过程中，均可提出与环境影响评价相关的意见。任何单位或个人若对本项目有环境保护方面的意见或建议，可于本公示发布之日起10个工作日内通过上述联系方式向规划环评评价单位联系和反映、并提供真实有效的联系方式及身份证明，供规划环评评价单位和政府主管部门决策参考，反馈意见将在公众参与说明中真实记录公众的意见和建议。

公示发布单位：札达县文化和旅游局

公示发布时间：2026年1月16日