一、单位主要职责

（一）承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行国家及自治区国土资源管理的法律法规，负责并指导全县国土资源行政执法工作，调查处理国土资源违法案件。负责国土资源政策法规宣传工作。

（二）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源、矿产资源发展战略和规划；研究提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议；参与全县经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施；拟订国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施并组织实施。

（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划；组织编制全县矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。

（四）承担全县耕地保护的责任，确保规划制订的耕地保有量和基本农田面积不减少。贯彻执行耕地和基本农田保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况；指导和监督未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作；组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用；承担报国家或自治区人民政府、行署、县政府审批的各类用地的审核、上报工作。

（五）根据国家、自治区及阿里地区有关政策规定，承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。实施全县地籍管理办法；组织开展土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；指导县、乡（镇）、村地籍调查、登记和土地分等定级工作。

（六）承担节约集约利用土地资源的责任。严格土地开发利用标准，管理和监督城镇建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；贯彻执行土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法并按规定组织实施；建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度；会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。

（七）负责规范土地资源权属管理、房屋权属管理。依法保护土地资源所有者和使用者的合法权益；组织承办和调处权属纠纷；承担土地确权和各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理、提供社会查询服务。

（八）负责矿产资源开发的管理。依法保护矿产资源所有者和使用者的合法权益；依法管理矿产权的审核上报登记发证和转让上报审核登记；负责全县规划矿区和对国民经济具有重要价值矿区的管理；承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。

（九）负责地质勘查行业和矿产资源储量管理。监管矿产资源勘查、地质勘查项目；负责矿山储量动态监督管理，监督矿山储量核查，配合地质资料汇交工作。

（十）承担地质环境保护的责任。监管矿山地质环境保护和古生物化石、地质遗址、矿业遗址等重要保护区、保护地；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查工作；指导城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

（十一）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督全县地质灾害防治工作；拟订并组织实施重大突发地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

（十二）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况；规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理；规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

（十三）依法征收国土资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施，依法组织土地、矿产资源专项收入的征管；配合有关部门拟订收益分配制度；配合有关部门指导、监督全县土地整理复垦开发资金的收取和使用；依法管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金的预算和财务、资产的管理与监督。

（十四）推进国土资源科技进步。组织制订、实施全县国土资源科技发展和人才培养规划和计划；按照权限开展国土资源保护和管理方面的对外合作与交流；组织和实施国土资源信息化建设工作。

（十五）承办县委、县政府及上级业务部门交办的其他事项。

二、机构设置情况

（一）机构设置情况

暂无内设机构。

（二）人员编制情况

我单位国土编制3人，不动产登记中心编制2人，目前在职8人，离休人员0人，退休人员1人。

三、2018年度主要工作任务

（一）加强土地管理，进一步做好永久基本农田保护工作。加强土地管理，合理利用土地资源，确保我县有限的耕地面积不因人为的因素而减少，继续推进集体土地所有权确权登记发证工作，全面开展全国第三次土地调查工作，推进新一轮退休区供地工作。

（二）加强矿产资源管理工作。巩固打击偷盗采砂金矿专项治理成果，加强矿产资源的管理和合理开发利用工作。

（三）继续开展好地质灾害防治工作。要进一步加大措施，认真对我县地质灾害和冰崩灾害进行一次彻底地排查，所有隐患点进行全面系统的统计，积极申报地质灾害治理工作，切实保护好人民群众的生命财产安全。

（四）加强土地、矿产卫片执法工作。严格土地审批程序，集约节约开发利用有限的土地资源，全面排查统计历史遗留问题，排查出的遗留问题进行组织报件，报审批权限部门审批。

（五）加大新建项目申报及续建项目跟踪服务工作。主要是底雅乡卡尔山排险及土林自然保护区基础设施建设项目补充完善相关手续并按期开工建设，以及积极申报地质灾害治理排险工作。

（六）规范不动产统一登记办证工作。继续规范不动产统一登记办证工作，设立便民利民的服务窗口，力争今年之内完成全县不动产数据整合工作。

（七）加强生态环境保护工作。继续加大国土领域矿山生态环境、地质环境、自然资源环境等保护工作及管理。对全县范围内的“三区一线”（“三区”即风景名胜区、城镇规划区、地质环境保护区，“一线”即公路沿线）可视范围内的开采行为进行拉网式排查，严肃查处非法开采砂金矿行为，对国土资源局违法行为的坚决做到依法作出行政处罚、依法申请法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”，为国土资源生态建设和环境保护提供了法律保障，坚持遵循在保护中开发，在开发中保护”的方针，正确处理好当前与长远、整体与局部、发展与保护的关系，依靠科技进步和科学管理，合理开发利用和有效保护国土资源，改善土地生态环境、矿山生态环境、地质环境。

（八）切实加强自身能力建设，以建设一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”的国土队伍，加强政风、行风、效能建设和党风廉政建设，增强服务意识，加强政务公开和政务信息报送工作，树立国土部门新形象。

（九）深入学习贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会精神。

（10）完成县委、县政府、上级国土部门交办的其他事项。积极配合县其他部门做好扶贫等民生领域相关工作。

四、一般公共预算收支安排情况说明

（一）预算收支增减变化情况

1.收入变化情况

我单位2018年度预算收入252.83186万元，其中预算拨款安排0万元，2017年度预算收入303.892901万元，其中预算拨款安排0万元，同比增加-51.061041万元，增长-17%。

2.支出变化情况

我单位2018年预算支出252.83186万元，主要用于教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出等，2017年预算支出303.892901万元，同比增加-51.061041万元，增长-17%。其中安排基本支出226.1318万元，比2017年增加17.913399万元，增长8.6%；项目支出6.7万元，主要用于教育管理事务及运行，比2017年增加-88.9745万元，增长-92%。原因是2018年对社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出新增预算安排。

全年预算支出按功能科目分类：

（1）205教育支出，合计0万元；

（2）208社会保障和就业支出，合计0万元；

（3）210医疗卫生与计划生育支出，合计0万元；

（4）221住房保障支出，合计0万元；

（二）“三公”经费说明

1.我单位2017年“三公”经费预算7.6128万元，2018年“三公”经费预算7.23216万元，同比增加0.38064万元，增下降5.26%。

2.公务用车使用情况

我单位2018年车辆保有量1辆，2017年车辆保有量 1辆，同比100%。2018年公务用车运行维护费7.23216万元，其中公务用车购置费0万元，公务用车运行费7.23216万元，2017年公务用车购置费0万元，公务用车运行费7.6128万元。公务用车购置费（变化情况）；公务用车运行费同比增加-0.38064万元，增长-5%。

3.其他情况说明

我单位2017年、2018年均未安排因公出国境预算；2018年共计0批次、0人次因公出国境。

我单位2018年预算公务接待费0万元，预算接待 批次，共计0人次。2017年预算公务接待费0万元，同比 0万元，下降0%。

（三）机关运行经费安排说明

我单位安排办公及印刷费2.71万元、邮电费3.75905万元、差旅费7.2576万元、会议费0万元、福利费0万元、日常维修费1.2万元、专用材料及一般设备购置费0 万元、办公用房水电费0.5万元、办公用房取暖费2.8万元、办公用房物业管理费0万元、公务用车运行维护费7.23216万元、其他费用0万元。

五、政府采购情况说明

我单位无政府采购。

六、国有资本经营预算拨款收支情况说明

我单位无国有资本经营预算拨款。

七、政府性基金预算情况说明

我单位无政府性基金预算。

八、主要名词解释

（一）一般公共预算：指对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

（二）部门预算：指政府部门依据国家有关法律、法规、政策及其履行职能需要，编制的反映政府各部门所有收入和支出情况的年度财政收入预算。

（三）财政拨款收入：指财政部门核拨给各单位的财政预算资金。包括一般公共预算收入、政府性基金预算收入和国有资本经营预算收入。

（四）基本支出：为保障机构政策运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。

（五）项目支出：在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

各项资金均已细化到项级，详情见附件各表格。

附件：

附件1：财政拨款收支总表

附件2：一般公共预算支出表

附件3：一般公共预算基本支出表

附件4：一般公共预算“三公”经费支出表

附件5：政府性基金预算支出表

附件6：部门收支总表

附件7：部门收入总表

附件8：部门支出总表

附件9：2018年度部门预算情况汇总

 国土局.xls